Среда, 05 Июль 2017 11:57

Обращение к Премьер-министру Украины Владимиру Гройсману

Уважаемый Владимир Борисович!

Мы, отечественные товаропроизводители, поддерживаем выбранный Вами курс на возрождение украинской промышленности как локомотива экономического роста.

Из-за потери традиционных рынков сбыта и вытеснения отечественных товаров с внутреннего рынка в результате либерализации доступа на него иностранных компаний происходит стремительное падение реального сектора экономики. В такой ситуации усиливается роль государства как потребителя и обостряется необходимость реформирования нормативно-правовой базы, регулирующей процессы закупок, с ориентацией на максимальное привлечение национальных товаропроизводителей.

Пробелы действующего Закона Украины «О публичных закупках» и системы «Прозорро» не только делают невозможным реализацию этой инициативы, но и отстраняют национальных производителей от участия в тендерах. В результате промышленные предприятия несут убытки из-за накопления приобретенных и не использованных сырья и материалов и найма работников, последние недополучат зарплату, а бюджет - налоговые поступления.

Все чаще фирмы с сомнительной репутацией, не является ни производителями, ни официальными дилерами, применяют новый вид рейдерства, тормозя процедуры закупок и пытаясь или «завладеть» заказом, или не допустить завершения тендерной процедуры заключением договоров с национальными производителями по результатам акцепта.

Ярким примером своеобразной манипуляции Законом Украины «О публичных закупках» и системой «Прозорро» являются действия «тандема» - ООО «Максмед Интернешнл» и ООО «Евроклинсервис».

Эти фирмы поочередно сначала требуют отменить определенные условия в тендерной документации, после этого подают жалобы в Антимонопольным комитетом Украины (АМКУ). Независимо от окончательного решения АМКУ то ли об удовлетворении, то ли  об отклонении первой жалобы, ООО «Максмед Интернешнл» или ООО «Евроклинсервис» подают следующую жалобу, тормозя процесс закупки и оттягивая принятие решения на неопределенное время из-за того, что сроки обжалования удлиняются автоматически после представления каждой жалобы.

Такие действия ООО «Максмед Интернешнл» и ООО «Евроклинсервис» только в текущем году затормозили десятки тендеров ПАО «Укрзализныця», о чем свидетельствует информация системы «Прозорро». Это дестабилизировало процесс закупки литья, систем кондиционирования, электронного оборудования и других комплектующих для подвижного состава, полувагонов, дизель-поездов, частей к оборудованию железнодорожной инфраструктуры (рельсов, стрелочных переводов и других материалов верхнего строения пути), а также на закупку услуг по выполнению капитального ремонта вагонов и прочего.

Такая позорная «практика» имеет место при проведении процедур закупок в области газодобычи, транспортного строительства, энергетики, угольной промышленности и других. Есть примеры, когда процедуры закупок, объявленные заказчиками еще в марте 2017 года, продолжаются до сих пор. Поэтому с одной стороны срываются сроки выполнения планов закупок заказчиков, с другой - товаропроизводители теряют время необходимое на выполнение заказа, а иногда и сам заказ.

Оспаривая процедуры закупки и «срывая» тендеры, эти и аналогичные фирмы создают условия для шантажа предприятий-производителей, сознательно толкают украинских производителей к банкротству, создавая почву для новых рейдерских захватов. При таких обстоятельствах тысячи украинских работников будут вынуждены мигрировать из Украины в поиске работы.

Поскольку действия названных фирм имеют системный и организованный характер и разрушительные последствия, несут угрозу национальной безопасности в экономической и социальной сфере, считаем, что это должно стать предметом расследования СБУ и внимания СНБОУ. Просим Вас, уважаемый Владимир Борисович, обратиться в правоохранительные органы.

Аргументом в пользу привлечения к рассмотрению дела представителей СБУ и СНБОУ  является также обращение ПАО «Укрзализныця» к главе правительства, направленное в апреле нынешнего года, где указывалось на необходимость принятия неотложных мер по прекращению деятельности одной из указанных фирм. Ведь ситуация, которая сложилась, становится одной из весомых причин невыполнения Программы обновления подвижного состава до 2021 года. Логическим следствием чего будет невозможность со стороны УЗ полноценно обеспечить реализацию экономических целей государства и поддерживать высокий уровень готовности в чрезвычайных ситуациях в соответствии с требованиями обороноспособности и безопасности страны.

У нас, как товаропроизводителей, у которых есть обязательства перед многотысячными трудовыми коллективами, бизнес-партнерами и государством, возникает логичный вопрос: как долго такие фирмы будут приносить ущерб украинским предприятиям, загонять их в еще большую долговую яму, разрушая основу реального сектора экономики?

Сложившаяся ситуация требует Вашего личного вмешательства и решения согласно букве Закона и национальным интересам.

Просим Вас, уважаемый Владимир Борисович, срочно собрать совещание с привлечением всех заинтересованных сторон в решении данной проблемы: СБУ, СНБОУ, Минэкономразвития, Мининфраструктуры, Минюста, национальных производителей и компаний с государственной долей для выработки согласованных действий и согласования предложений изменений в Закон Украины «О публичных закупках» и системы «Прозорро».

Создание условий для стабильного участия украинских производителей в закупках инфраструктурных монополий и компаний с государственной долей позволит, во-первых, остановить активное завоевание иностранными компаниями, в том числе страны-агрессора, внутреннего рынка Украины по тем позициям, где мы имеем компетенции и еще не потеряны технологический и кадровый потенциал. Во-вторых, это позволит украинским предприятиям сохранить рабочие места и нарастить объемы производства, пополняя доходную часть бюджета уплаченными налогами.

С уважением

Дмитрий ОЛИЙНЫК, председатель Совета Федерации работодателей Украины;

Анатолий КИНАХ, председатель Украинского Союза промышленников и предпринимателей;

Анатолий ГИРШФЕЛЬД, председатель совета директоров ИГ «УПЭК», заместитель председателя Национального комитета по промышленному развитию - исполнительный директор, народный депутат Украины;

Игорь ОВЧАРЬ, генеральный директор Ассоциации «Производители и потребители железнодорожной техники»;

Дмитрий ЛИППА, генеральный директор ООО «Метинвест-СМЦ»;

Владимир ПРИХОДЬКО, председатель Наблюдательного совета - Президент ПАО «Крюковский вагоностроительный завод»;

Юрий МАЛЕВАННЫЙ, председатель ООО «Харьковский вагоностроительный завод»;

Виктор САМУСЕНКО, председатель правления ПАО «Кременчугский сталелитейный завод»;

Гия АЛИЗАЕВ, генеральный директор ОАО «Азовмаш»;

Олег КОРНЕЦКИЙ, генеральный директор ОАО «Днепровагонмаш»;

Александр ЗАКИРБАЕВ, директор МП «Днепродзержинский сталелитейный завод»;

Олег КОНОНЮК, генеральный директор ЗАО «Юникон»;

Сергей ТАРАНЕНКО, генеральный директор ОАО «Днепропетровский стрелочный завод»;

Николай КОЦ, генеральный директор ООО «Харьковский завод транспортного оборудования»;

Юрий НЕДЕЛЬКО, директор ОАО «Завод «Экватор»

 
 
 
Прочитано 114 раз