Четверг, 20 Июль 2017 15:23

Из-за несовершенства законодательства и системы «Прозорро» фирмы-прокладки остановили госзакупки

Председатель наблюдательного совета ПАО «КВСЗ» Владимир Приходько принял участие в совещании, которое состоялось 14 июля текущего года в Кабинете Министров Украины под председательством первого вице-премьера Степана Кубива. На нем рассмотрены проблемные вопросы по проведению тендеров в системе «Прозорро». Именно о них шла речь в открытом коллективном письме к Премьер-министру Украины Владимиру Гройсману за подписью руководителей ассоциаций, союзов, федераций, отдельных предприятий и организаций,  которое напечатала 1 июля текущего года газета «Голос Украины».

В том открытом письме говорилось, что фирмы-прокладки «Максмед интернешнл» и «Евроклинсервис» и другие нашли лазейку в законе Украины «О публичных закупках» и системе «Прозорро» и беспрепятственно, безнаказанно манипулируют тендерами, пытаясь или забрать заказ под свой контроль, или не допустить окончания тендерной процедуры и заключения договоров с производителями путем многочисленных жалоб. В результате сроки затягиваются, предприятия-производители простаивают, заказчики остаются без нужной продукции. Руководители, которые подписали открытое письмо, просили привлечь к расследованию дела СБУ, СНБОУ, ибо деятельность фирм-рейдеров приобрела такой размах, что начала угрожать национальной безопасности Украины.

На совещание в Кабмине собрались представители Минэкономразвития и торговли, Мининфраструктуры, СБУ, прокуратуры, МВД, организаторов тендеров – Укрзализныци, Укргаздобычи и других государственных монополий, АМКУ, руководители Национального комитета по промышленному развитию, организаций и предприятий-производителей. Информация, прозвучавшая из уст участников, представленные документы и материалы свидетельствуют о том, что фирмы-прокладки протянули свои щупальца-метастазы далеко и глубоко.

С одной стороны есть Закон Украины «О публичных закупках» и система «Прозорро», которой ее создатели гордятся и считают совершенной. С другой - две фирмы, которые даже не являются производителями, за полгода остановили тендеры на сумму более 7 млрд грн !!! В том числе тендеры Укрзализныци на 6 млрд грн.

В 2016 году фирма «Максмед интернешнл» приняла участие в 6 тендерах, победила в одном. А уже с начала текущего года количество торгов, где фирма выступила в качестве участника, подателя требований или жалоб, возросло до 156 с ожидаемой стоимостью закупок 4 млрд 565 млн грн. Плюс фирма-подруга «Евроклинсервис» с жалобами на условия тендеров на сумму 2 млрд. 939 млн грн.

Подавляющее большинство заблокированных процедур (137) объявлена структурами Укрзализныци, среди других организаторов тендеров Укртрансгаз, Укргаздобыча, Укрнафта, Киевская государственная городская администрация, Торецкуголь, Шахта «Надежда» и др.

Из названных 156 тендеров завершено лишь 45. «Максмед интернешнл» победила в 9, заключив со структурами УЗ договоров почти на 18 млн грн.

И неважно, что было предметом закупки на этих тендерах – рабочие рукавицы или постельное белье, грузовые вагоны или дизель-поезда. Фирмы-прокладки и не собирались все это производить, их интересуют денежные потоки государственных монополий, они пытаются направить их через себя. Чтобы побудить поставщиков к распределению прибыли в случае получения заказа. В случае несогласия поставщика на такое «сотрудничество» – доведение его до банкротства с последующим возможным выкупом, лоббирование интересов других поставщиков (в том числе иностранных), если они будут готовы разделить прибыль. Из-за срыва планов закупок – дискредитация руководителей государственных монополий для возможного их замещения более сговорчивыми командами.

Для достижения этих целей подаются неоднократные безосновательные требования в тендерные комитеты, а это каждый раз откладывает дату раскрытия предложений на 7-14 дней. Жалобы в Антимонопольный комитет Украины позволяют отсрочить даты аукционов еще на 20-22 дня. Представление безосновательных исков в суд переносит тендеры только до момента принятия или отклонения иска еще на 14 дней. Продолжается фальсификация документов, например, получение дилерских полномочий от поставщиков, которые временно или полностью прекратили свою деятельность.

В результате проведения тендеров затягивается на месяцы, государственные монополии не выполняют план закупок, предприятия-производители,  которые надеялись получить госзаказ, простаивают, рабочие увольняются, бюджет не получает налоги и сборы.

Так куда же смотрят Министерство экономического развития и торговли, Департамент по регулированию публичных закупок, Кабинет Министров в конце концов?! Почему две конторы с чисто символическим уставным капиталом практически остановили государственные закупки в стране?! И все это как бы в рамках закона, публично и дерзко. Участники совещания были возмущены такой ситуацией, они требовали от правительства немедленных решительных действий.

На совещании принято решение срочно подготовить проект постановления Кабмина, в котором предусмотреть положения, которые сделают невозможным участие в тендерах фирм-прокладок с целью их заблокировать или взять под свой контроль.

Создана рабочая группа, которая призвана разработать материалы и представить предложения о внесении изменений в Закон «О публичных закупках» и системы «Прозорро». Потому что, как видим, выяснилось, что они не имеют защитных механизмов от недобросовестных продавцов и покупателей.

Так дальше продолжаться не может, потому что ситуация угрожает национальным интересам Украины, безопасности государства.

Прочитано 58 раз